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农村民居该怎样绷紧“抗震设防”之弦

    福建省三明市地震局局长廖上斌介绍,不管是第四代《中国地震动参数区划图》,还是国家刚颁布的最新版第五代《中国地震动参数区划图》,三明市全部划属抗震设防6度区。也就是说,在三明地区,不管是城市还是农村,建房起码要按6度抗震设防。但从目前情况看,在新农村建设中统一规划的房屋有考虑抗震设防要求,但广大农民自建房基本未作抗震设防,留下不少安全隐患,必须加强指导和引导。而编印《农村民居抗震设防指南》正是出于这方面的考虑。

  根据三明市政府部署要求,市地震局联合市住建局、城乡规划局、国土资源局共同编写《农村民居抗震设防指南》,今年2月初,该书由福建省科学技术出版社正式出版发行。此书在收集三明本地区及相似地区相关资料的基础上,从实用性出发,从当地地震地质背景、目前农村民居安全存在的隐患、如何建抗震设防房等方面,将知识普及和技术指导融为一体,为农民建房提供指导。
    三元区住建局陈逊清副总工介绍,建房场地应首选地势开阔、地形平坦、土层坚硬均匀密实的场地,尽量避开江、河、湖、沟切割的陡坡、山脊、山脚、旧河道鱼塘及河流拐弯处等。当建房场址不得不选择在靠山或沿河地带时,应该查看后山的地形:当后山斜坡为圈椅状地形时,通常是古老滑坡分布区;当形成类似“大肚子”的凸起地形时,发生滑坡的危险比较大。避免直接坐落在沟谷口。当位于沟边时,应该设置在一定高度的斜坡上。位于岸边时,应注意水位高度,避免洪水掏空斜坡形成滑塌等灾害。
    在姜先泉的印象中,早先的房子大多分为木制结构,土木结构,砖木结构三类,他家就是木制结构房。“村民一般用锄头挖一条沟,石头铺几块,用水泥踩一踩牢固了就开始盖,那就是地基。”正因为如此,此前有些房子因地基挖掘深度不够,处理较简单,几年后频繁出现墙体开裂,地基下沉等现象。
  三明市住建局村建站阮辰兴说,抗震能力较低的农村民居在结构上主要存在地基松软、房屋结构布局不合理、砌体房屋开间过大、抗震措施不足等问题。例如,在边坡选址建房,基础易发生沉降;而“头重脚轻”等不合理的房屋结构布局,则容易造成下层墙身破坏;房屋开间过大,地震时墙身容易被破坏;抗震措施不足主要是圈梁没有闭合,未设置构造柱,影响房屋抗震性能。
  那么,农村新建民居在地基处理和房屋布局方面应该注意什么呢?
  阮辰兴介绍,地基土要结实,基础沟槽要处理好,不同基础可用不同方式处理,例如,钢筋混凝土现浇基础相对牢靠、坚固,适用范围广,混凝土基础圈梁要浇筑好,混凝土基础及构造柱钢筋绑扎要牢靠;砖砌基础,适用于地下水位相对较深的地区;毛石基础,适用于石材丰富的地区,但只适用于建造低层的浅基础房屋。
  在房屋布局方面,要保证房屋平面和立面规整、比例得当,不出现底层大空间、墙体大开洞等现象;另外,阳台、雨棚等外挑构件不应过长、过大,并与主体结构联结可靠,确保房屋的整体抗震能力。在结构方面,优先采用钢筋混凝土结构,因为钢筋混凝土结构的弹性较强,有较好的抗震性能。
  砖混房屋的圈梁、构造柱设置也应满足要求。圈梁的处理要做成闭合式,圈梁最小高度不小于120毫米;构造柱的处理应设置于建筑物的外墙转角、内外墙交接处及楼梯间的四角,要先砌墙,再浇构造柱,并且让构造柱与墙体形成齿状契合,构造柱内部应有足够钢筋拉结,构造柱与基础梁之间应有足够钢筋拉结等。
  关于墙体处理方面,阮辰兴说,砖砌体的转角处和交接处应同时砌筑;不能同时砌筑时应砌成斜槎(普通砖砌体斜槎水平投影长度不应小于高度的2/3,多孔砖砌体的斜槎长高比不应小于1/2),以增加后砌之砖墙与前砌之砖墙的结合,不能砌成直槎和马牙槎等。
    过去十多年里,莘口镇的罗尚平一家四口常年居住在格氏栲山脚下的土木结构房子里。说起那时自建房,罗尚平现在想起来倒有点后怕,建筑工人就是本村稍有建筑手艺的亲友,而墙体材料主要是竹条、粘土,从来没想过是否符合抗震标准。“不怕你笑,我们担心瓦片被风吹落,还在屋顶上压了不少砖块。”罗尚平说。
  随着物质文化生活水平的提高,农村民居房屋结构也由土坯或土木结构逐渐改为砖混结构、框架结构,但农民自建房大多数属个人家庭行为,使用简易建材,自己雇用无资质的农民施工队,工匠技能参差不齐,建房过程凭经验或直觉,有的甚至连施工图纸都看不懂,留下不少安全隐患。
  为提高农村工匠建筑水平,根据省上统一安排,2015年我市开始实施农村建筑工匠培训考核工作,培训合格后,参训人员可以获得福建省农村建筑工匠培训考核合格证书。两年来,市建设系统培训教育中心共为2236名农村建筑工匠进行培训。2016年,培训工作还新增了等级评定,在参加培训的1089人中,有43人被评定为初级、387人被评定为中级、659人被评定为高级。
  莘口镇的邓承阁就是在2016年的培训中被评定为“福建省农村建筑高级工匠”。“大概五六年前吧,就跟着村里的老师傅学泥水,2016年,参加了政府组织的培训,虽然培训时间不长,但是感觉还是很有好处的,比如沙子和水泥的比例,我们之前都是凭经验,去培训才知道有那些标准,按照标准配出来的,质量是不一样。”邓承阁说。
  三明市住建局副调研员廖文福说,除了农村建筑工匠培训,近年来,我市还在多方面不断推进农居建设质量安全的监管和服务。例如,建房过程中乡镇建设主管部门按照“三到场”原则监督管理,即受理村民规划建设和用地申请后,到现场勘测,审查申请人是否符合条件,并配合国土部门绘制住宅用地规划红线图;住宅用地和建设许可经依法批准后,与国土部门到实地放样定界;村民住宅建成后,会同国土部门到实地检查是否按照批准的面积、界址、用途和其他规划条件要求使用土地和建设,确保土地利用总体规划和村庄规划实施到位。
  李敏介绍,农居工程是一项科学的社会系统工程,也是一项民生民心工程,近年来,市地震局积极会同有关部门推进农居安全工程,一方面,明确各地抗震设防要求,联合有关部门下发文件,严格执行地震动参数区划图,重视和加强农村民居的抗震设防。另一方面,加强宣传引导,采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式强化对农村地区和农民的防震减灾科普宣传。充分发挥乡镇防震减灾助理员的作用,坚持在科技“三下乡”和防震减灾知识宣传“六进”活动中,深入乡村进行宣传,编印《农村民居抗震设防指南》、《农村民居抗震图集》等宣传手册,积极引导农民建设安全农居。(转自中国地震信息网)

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